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內容來自YAHOO新聞

社論-「保一總隊」達成任務有甚麼意義嗎?

工商時報【主筆室】

在經濟學教科書裡,所謂「經濟衰退」是指連續兩季的經濟負成長。按照這個標準,台灣從去年第三季開始至今年第一季,經濟成長率分別為-0.80%、-0.89%、-0.68%,表示台灣從去年下半年就已經陷入經濟衰退,然而各界似乎都很「淡定」,對經濟衰退不在意,而只在意全年經濟成長率是否能「保一」。但即使去年經濟成長率僅0.65%,未能保一,似乎也沒有引起太大的注意;對於陷入衰退,似乎更不以為意。立法委員對新主計長的質詢,更離譜到從今年經濟成長能否「保一」,問到與主計總處業務八竿子打不到的振興股市措施。可以看出大家對於經濟衰退已經麻木了。

既然大家對於經濟衰退已經麻木,立法院有關「保一」的質詢也只是看到經濟數字的制約反應,而行政院的回應和後續動作,究竟是配合做戲,還是真的要全力去達成?達成的意義又如何,是當作施政績效的重要里程碑還是力挽狂瀾的傑出成就?或者只是朝野一起做戲,演給社會大眾看。反正懂得把經濟術語掛在嘴邊的民代與名嘴雖多,真正了解和關切的人有限,政治本來就是「最高明的騙術」(前立委朱高正名言),台灣過去16年最高領導人曾經有「扁」又有「馬」,合體成為「騙」,有人戲稱台灣實質薪資倒退到16年前光景,原來是被騙了16年。

其實說被騙了16年是言重了,滿朝文武大臣仍有憂國憂民之士;只因藍綠對抗,經濟空轉,政策白搭。再好的政策,16年來的下場,要不是「出師未捷身先死,常使英雄淚滿襟」,或就是受制於朝野對抗,政策被改得面目全非,而有「宰相有權能割地,孤臣無力可回天」之嘆。此次新政府上台,新閣揆林全備詢第一天,就被在野的國民黨杯葛,議事空轉。難怪有大陸學者誇口,20年內不必大動干戈攻打台灣,既耗費資源又引起國際關切,不如等到台灣自己玩完了,台灣就會來求大陸。

如果新國會與新政府的互動還是沿襲16年來的模式,今年的經濟成長「保一」與否實在沒甚麼意義。林全五二○上任第一天,宣示將優先解決經濟問題,媒體報導6月1日行政院已經啟動「GDP保一戰」,相信也有「保一總隊」奉派執行任務。有趣的是,時值六月只剩半年多,在時間上已經來日無多,在政策工具上,也不打算追加預算採取擴張性財政政策,以收立竿見影之效;而只規劃啟動加速民間投資方案,儘速執行,期望短期內提振景氣;以及執行今年的公共建設投資及科技發展預算,因兩項預算之成長率分別達10.7%及3.8%,相關計畫若能落實,對扶助景氣有所助益。換言之,今年「保一總隊」的「GDP保一戰」只是執行前政府的規劃與預算,鳴琴垂拱無為而治。

因此,我們更加相信政治只是最高明的騙術,雖然行政院宣稱,儘管4月景氣燈號轉為黃藍燈,但其他指標顯示國內景氣仍處低緩,今年經濟成長率要保一有相當大的困難度。然而,對於有相當大困難度的任務,卻以「鳴琴垂拱,無為而治」態度面對,不做任何積極作為,豈非自相矛盾?

事實上,行政院如此淡定,是看到5月台灣製造業採購經理人指數(PMI)為54.9,連續第3個月呈現擴張態勢,製造業六大產業之PMI也連2月全數呈現擴張,甚至民間常採行的庶民領先指標也顯示短期內景氣好轉,看到正隆和永豐餘兩個工業用紙箱大廠營收升溫,就知道工業用紙箱回溫代表廠商出貨增加,根本不必參考官方的領先指標。

而且,國外的知名預測機構或投資銀行也有比主計總處1.06%更樂觀的預測。標準普爾預估台灣今年經濟成長率達1.8%,區間將落在1.1%至2.5%;瑞士銀行則預估,由於美國經濟表現尚佳,加上中國大陸不至於出現硬著陸,而且台灣匯率穩定,因此預測台灣今年經濟成長率為2%;至於花旗集團則預測台灣2016年經濟成長率為1.3%,2017年成長率為2.0%。換言之,主計總處的修正預測值1.06%應是探底的最保守估計,難怪「保一總隊」在剩下短短七個月的時間裡,不增加任何新政策工具,光是鳴琴垂拱,無為而治,就有希望達成任務。果真,政治是最高明的騙術。

更進一步地,稍具統計學常識的人都知道,比較之基期偏低時,成長率就自然墊高,反之則相反。今年第一季的經濟成長年增率為-0.68%,實在是因去年第一季成長率4.04%偏高所害,未來三季的年增率將因去年第二季以來年增率偏低(分別為0.57%、-0.80%、-0.89%)而受惠。去年全年經濟成長率僅0.65%,今年要跨過1%門檻,受惠於去年基期偏低,在玩數字魔術時也占了不少便宜。

因此,「保一總隊」達成任務實在沒有甚麼意義,該關切的是,即使經濟成長率達到標普預測的1.8%亮麗數字,就標普報告來看,台灣今年經濟不僅在亞洲四小龍敬陪末座,且是唯一不能保2者。為政者不只要看自己跑得如何,更要看別人跑得有多快?

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/社論-保-總隊-達成任務有甚麼意義嗎-215003362--finance.html

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